“我们没有奢望海军可以永久性的截断北洋的海上运输，也没有打算让目前的远东舰队压制北洋舰队和外洋舰队。我们只是需要你们能坚持一段时间就可以了，我们要的是一种既定的事实。我最后重复一遍，这次机会我们必须把握。那么好了，马卡诺夫将军，现在你有一年的时间去准备这件事情。有困难，你可以和海军部的同僚商讨解决，我会为你提供最大限度的帮助。”说完，库罗帕特金率先离开了屋子。

“这将是一场新的失败的开始。”马卡诺夫十分无奈的说道。这种情况下他无法改变最高层的决策。只能尽自己最大努力做得最好，仅此而已！

虽说按照俄国人的设想，他们将在剩下1年左右的时间里加强远东的军力准备随时开战，但是他们又不敢大张旗鼓的进行备战，首先。距离过于遥远的问题直接限制了俄国军队的调动，遥远的距离加上堪称惨剧的交通情况让俄国人没有办法同时在大陆和日本维持足够多的军力。其次，介于北洋的东北武卫军的主要任务就是防范俄国人，如果俄国军队的增加过于明显的话，肯定会促使对方增兵，如果东北武卫军有了防备的话，那么偷袭的效果就大打折扣了。为了保证行动的隐蔽性，所以一切行动将尽量隐蔽。

而在海军方面，俄国人决定提前实现当初制定的远东舰队扩编计划，并且大力建设海参崴军港，作为俄国远东舰队的后方基地。毕竟室兰港容易被封锁，但是海参崴相对于北洋舰队来说可是过于遥远了！而港口建设是实在藏不住的，所以在这种情况下，俄国海军部决定不做隐藏，该怎么建就怎么建。

除了海陆两方面的准备工作外，俄国人觉得为了保证自己在日本占领区的安全，实在是有必要对占领区实施以下“治安强化运动。”毕竟如果自己不能从清国那里搞到点好处的话，在俄国人看来是吃亏，但是如果要是在和北洋打的时候日本人再夺回一片领土的话，那就是亏到家了！而且日本人重新建设海军的企图也引起了俄国人的高度关注，俄国人不怕日本海军，但是要是在北洋死磕的情况下，让日本人在背后捅一刀的话，那就悬了。

就这样，俄国高层决定抓住这个清国中枢变动带来的动乱期展开一场新的攻势。以期在北洋反应过来之前取得优势。但是有一句话叫天下没有不透风的墙，如此大规模的举动不可能不让对方知道，而光绪自以为隐蔽的扩军行动也已经引起了多方的关注！

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