就在日军紧锣密鼓的准备时。清军也在进行最后的准备。根据情报显示。聂士成等人已经对日军的战略有一定的了解，所以在制定方案的时候，则是在仁川一线迟滞对方，而将主力集中在平壤附近与日军决战。

考虑到日军的火炮优势。在防御工事的修筑上。以暗堡为主，明堡为辅。设置大量的机枪、迫击炮预设阵地，并用交通壕链接。而且在主阵地后方，还设置了多道防线，一方面放置一点突破全线崩溃，另外在战术上，也有极大作用，考虑到日军进攻都是炮兵轰击过后步兵猪突。所以为了减少日本炮兵对部队的伤害，在日军开始进攻时。主阵地只留下部分警戒部队，主力部队则在二线待命，然后在炮击过后，再进入阵地作战。

在轻武器配备方面，邵宇等人发现。在没有坚固的水泥工事的保护下，重机枪组因为编制重量较大，所以机动起来十分的不方便。一旦被发现，八成要被敲掉，所以聂士成除了要点布置部分重机枪外，将多余的重机枪送回旅顺，而把更多的轻机枪装备部队，这极大的提高了支援火力的生存能力。

在炮兵方面。清军的75mm野炮则有一些鸡肋。重量大不说，而且射程不如日军的炮和炮，射击角度也没有优势。所以一旦开炮很容易被日军压制。在这种情况下，聂士成把75mm炮布置在2种地方，一种是高山上，利用高度优势来弥补火炮射程不足。另一种则是布置在加固掩体中。这些掩体都是水泥工事，一般火炮很难摧毁。

同时，为了弥补火力密度，老李还专门运过来意大利新生产的迫击炮，在射程和威力方面比原有的82mm迫击炮高的不是一点半点，而且在设计零件时也考虑到人力携带的需要，虽说重量很大，但是每个部件都不算重。这些武器被安置在比较靠后的发射阵地或者榴弹炮打击的死角中。在后来的战斗中有非常好的表现。

而作为清军最强打击力量的榴弹炮则被集中使用。分成若干个炮群。负责对重点地区的火力支援和压制对方前出的远程火炮。

从总体布置上来讲，平壤的整个防御体系强调的是有多层防线构成纵身，大量设置反斜面阵地，侧打、倒打阵地。大量布置雷区。组成了由轻机枪和迫击炮为主的火力网。同时多层防线的设置使得整个防御体系有足够的纵身，有效防止了一点被突破全线溃退的局面。同时为了保证后路的安全以及随时支援前线。聂士成还留下了一定数量的预备队。

清日双方在经过2个月准备后，都憋足了劲。准备围绕平壤展开决战。在那大战前的平静期中，即使在空气中都能闻到火药味。北洋陆军的官兵们一次次加固工事和检查武器。准备迎接即将到来的血战。

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