“市长,按照你的指示,我这一周到各相关单位进行了调研,同时召集了三次大型座谈会,对缩短审批流程,提高办事效率相关工作进行了调研,动各单位自行梳理,对现有的市级(含垂直管理部门)保留行政许可项目和省下放的行政许可项目共一百五十九大项二百二十六小项进行了认真清理。我市市级行政许可项目拟保留六十项,下放七十九项,作其他处理八十七项,其中包含暂停三十一项、转为服务二十一项、归并三十项、不再重复处理五项……”
云学民红光满面,精神焕,向李南汇报着全市行政审批制度改革的一些摸底情况。
“简政放权涉及到的部门和单位有市改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市卫生局、市交通运输局、市商务局、市住建局、市水务局、市民宗局、市食药监局、市安监局(市煤管局)、市外事侨务旅游局、市环保局、市城管局、市人防办、市国土局、质监局、市气象局、市国安局、市工商局。而保留的项目很多都涉及安全生产、环境保护等,这些审批权限我建议还是要保留。”
李南认真地听完云学民的汇报,很显然云学民是做了大量工作的,短短一个星期之内,便拿出了这么详细的报告出来,极为难得。
这段时间,云学民也十分配合李南,工作上面尽心尽力,在市里面的威信逐步提升,杜宇李南力推他进入市委常委会是有着很大的作用的。
对此李南感到十分地欣慰。
“云市长辛苦了,关于精简审批事项和流程的工作,是我们今年的一个重头戏,必须狠抓落实,也是为其他各项工作的开展打下基础的工作。其重要性就不用我说了。这周四,就召开一个会议,对我市行政许可项目精简计划进行讨论,凡是事关投资和展的行政审批项目该下放的要下放,该减少的要减少;事关安全生产、食品药品监管、环保的行政审批事项各级政府要主动承担责任,按照法律法规监管好。”
“当然,放开审批不等于什么都不管,各政府职能部门要做好行政监督、行政指导、行政执法工作,转变工作方式,推进行政体制改革。建设法治、效能、廉洁的政府。减少中间环节,提高社会运转效率,提升服务职能,打造廉洁行政,这才是我们简政放权的根本目的。”
一月十三日,李南主持召开了市政府常务会议,这次会议主要就是研究《关于审定布市级行政许可项目精简下放建议的报告》,这个报告是云学民牵头弄出来的,在上次向李南汇报以后。又按照李南的要求,进行了完善,提出了更为明确的目标和要求。
在座的副市长们,自然都知道这段时间云学民在干什么。这其实是一件非常重要的事情,对在座各位以及全市老百姓都具有非常重要的作用,大家都非常地关注,之前他们也大致了解了一下整个建议报告。虽然说对相关部门的权限有影响,但是对在座各位的权力,其实影响不大。所以他们也没有什么反对的地方。更何况这个这个事情很明显就是李南要推行的一个重大决策,他们谁也不会没事跳出来跟李南作对。
正因为这样,这个会议很顺利地就通过了云学民提交的这个建议报告,接下来便是要文去落实了。
李南最后做了总结讲话,他强调:“推进行政审批制度改革,是我市顺应人民群众需求,进一步转变政府职能、改善行政服务环境、提高公共服务水平采取的一项重大决策,各区县、各部门要努力做到行政审批环节少、办事效率高、服务质量优。”
“精简行政审批环节,要在法律框架范围内,遵守依法签批程序,缩短行政审批时间,提高办事效率;推进行政审批改革要经得起审计和检验,以‘服务对象和群众满不满意’作为检验行政审批事项改革工作是否到位的标准;积极推进‘市级示范、区县跟进’的建设机制,大力推进区县、乡镇街以及园区等便民服务中心建设,真正改善基层政务服务环境,使行政审批事项改革工作落到实处、见到实效。”