这些大臣倒是会做人做事，说话也滴水不漏，听着人心中舒坦，当然，这也绝非是阿谀奉承，因为罗昭云所作所为，定国安邦，这几年的功绩，也的确让这些大臣们佩服。

罗昭云笑了笑，放下了茶杯，润了喉咙，继续道：“朝会上，户部关于人口的奏报，大家也都听清楚了，这一次普查人口，大索貌阅，除了江南和两湖之地，人口才一千两百万，如果加上了那里，粗略估计，也就一千五六百万而已，大业初期，可是四千六百多万，整整少了三千万人啊，三千万，这绝对不是小数目，他们去了哪里，是或是死，关乎大华的基业，以及赋税，决不能疏忽大意。”

高士廉汗颜，站起身拱手道：“臣身为户部尚书，没有调查仔细，请陛下责罚。”

罗昭云摆了摆手，说道：“高尚书且坐下吧，这件事，也并非你所预料，数据都是各郡州县上报朝廷，户部负责整理核算，抄抄写写，核实累加，才会有这样数目，绝非你一个人在衙门想一想，决策一下，数据就能准确的。”

褚遂良、杜如晦、房玄龄、魏征、温博彦等人点头，觉得陛下分析的有道理，这种事，如同百川入海，从各地报上来的数字累加，户部已经完成了使命，如果各地的数据有误，那么跟乡里正、县令、州刺史，郡守都有关系了。

魏征拱手道：“陛下，臣觉得，这里面可能有问题，大隋出现了乱局，也是从大业六七年，征辽东开始的，前期虽然有建洛阳、修运河，但是人口调动，都在朝廷的掌控之内，动的河工虽然上百万，但各河道并没有死那么多人，而且工期也没有那么长，耕地也没有破坏，各地界的郡守、刺史，只负责动民工挖掘附近地界的河道，绝不会死那么多人。”

“但是从征辽东开始，百万兵马北上辽东，各地征集健儿，抽调年轻劳动力入伍，加上后方要补给大量的粮草，车夫马力无数，辗转千里，补给线过长，的确耽搁了中原多个郡州的农耕。此外，以往修建洛阳和运河等，那毕竟是徭役，一年半载，还能返回家里，但是服兵役，是要战死沙场，搭上性命的，所以当地百姓，出现了逃亡山林，或自卖入豪族为奴的途径，逃避兵役，如此一来，户籍就越来越少了。”

房玄龄在旁接言说道：“魏大夫说的没错，三征辽东，不论是前线，还是后方，人口锐减很多，许多人不是真的死了，而是都逃散，没了户籍，成为了无户口的游民。隋末大乱，各地群雄四起，这些游民加入义军，相互攻杀，滋扰百姓，使得地方的农耕全面破坏，饿死的地方百姓，比战死的人，要多十倍不止，还有大批流民逃亡，不在自己的乡里，现在派出了胥吏去统计，肯定会有很多遗漏。”

杜如晦也点头道：“不错，如果再过上一年，重新统计一次，人口至少能多个数百万不止。许多流民陆续返乡，加大胥吏人员的扩充，在统计户籍时候能够有足够的人手，查的更仔细。再加上朝廷释放奴隶和佃户的新法颁布，那些豪族大户，把部曲、佃户解散，这些大批劳动力，回归自己的乡里，重新分到土地，修缮房舍，人口固定下来，统计数目就能更多了。”

这几人的话，得到了其它人的赞同，分析到了这一次大索貌阅人口锐减的原因，也推测了人口的基础，全国人口，目前应该还有三千万，只是一半根本没有统计到而已，原因复杂，但主要几个因素，无非上述几点。

这些观点，与罗昭云通过历史期刊上看到的一些学术观点差不多，微微点头，朝廷要稳定，最基础的人口数量得统计清楚，如同一个大树的根须，百姓就是朝廷的根基，以后赋税、徭役等方面，都跟户籍人口相关。

“这件事，要着重去办，待废除豪族的奴隶和部曲法到各地，大华新户籍分田地的推广，胥吏的扩充，行省州县的设置执行，各地加快运转稳定，尔等政事堂的大臣，有各部的尚书或侍郎，回去加强协调合作，这件事，绝非户部一个部门能够做到，说到底，还是朝廷机构运转到地方问题，有劳诸位卿家了。”

“我等竭尽所能，效力朝廷，为君分忧！”诸位大臣见陛下如此器重和委托，也都不敢拖大，躬身回话，表达自己的忠君献力之心。