巩宁城，总督府。

脸色苍白，紧咬着嘴唇的慈安忐忑不安的在房间里来回的踱着，天下没有不透风的墙，更别说朱山海占据巩宁城的时间短的可怜，虽然严令封锁消息，但不过三天，矫诏的事情就传进了总督府。

公开下旨承认西北两省独立并册封浩罕王，这事传到国内会引起什么样的后果，慈安很清楚，轻则她娘俩身败名裂被废黜，重则大清都会被覆灭。

总管太监高承运乖乖的跪伏在靠近门口的地方连大气都不敢出，他很少见到慈安如此焦躁不安，生怕遭受无妄之灾，听的脚步声停了下来，他赶紧将身子再伏低几分，精神却是高度集中起来。

“朱山海敢于矫诏，应该是得到了英俄等国的默许，而且必然是做好了万全的准备。”慈安沉声道：“若是所料不差，这巩宁城应该已经切断所有的对外通讯联系，并且已经封城。”

“皇太后圣明。”高承运连忙奉承了一句。

慈安瞥了他一眼，“是也不是？”

高承运谨慎的道：“奴才只知城中已戒严，其他情况无法打探。”

“这种情况下，当如何自救？”慈安象是询问又象是自言自语。，眼下这情形，谁也指靠不上，只能是自救，也必须自救，否则等待她娘俩的就是悲惨的命运。

皇太后问话，不能不答，高承运登时沁出一身冷汗，这种情况下等若是绝境，还能如何自救？略微沉吟，他才试探着道：“眼下，要想自救，唯有突围。”

突围？慈安冷冷的看了他一眼，就算禁卫军战力强悍，能够突围冲出巩宁城，难道还能护送她娘俩到哈密？一旦突围就只有死路一条！

高承运也知道这法子不靠谱，伏在地上一动不敢动，听的脚步声再次响起，他才暗松了口气，一直跪的全身麻，他才听的慈安开口，“唯一的办法是揭露，或者是证实朱山海矫诏。”

听的这话，高承运一头雾水，他们现在被困在巩宁城，既无法对外联系，又无法突围，怎么揭露，向谁证实？

“吩咐下去，赶造一根旗杆，要足够高足够粗，本宫要传单。”

传单？高承运一愣，传单他不陌生，京师学生宣扬宪政演讲时多有传单，问题是给谁传单？给巩宁城军民？这有什么用？很快他就反应过来，心悦诚服的道：“皇太后圣明。”

月黑风高，一根高大的旗杆慢慢的竖立起来，一个黑影灵活的攀爬而上，很快就抵达杆顶，一篮子传单随着绳子缓缓的升了上去，黑影试了试风向，随即扬手顺风将一叠叠传单撒了向夜空。

虽然什么也看不到，慈安还是仰着头望着黑漆漆的夜空，传单上的内容很简单，就是揭露朱山海矫诏，落下了日期，加盖了她和光绪随身携带的私章。

这些传单能不能传回国内，她不关心，只要能传遍巩宁城就可以了，日后，自然有巩宁城的官绅士商为她娘俩正名。