筹建新式海军？虽然早有预料，但听的耆英明确的说出来，易知足心里还是有些不舒服，明摆着的，朝廷没钱，筹建海军就是打元奇手中战舰的主意，说的好听这是筹建海军，说的不好听，这就是强取豪夺！

摸出支雪茄慢条斯理的点燃，喷出一团烟雾，他才缓声道：“海军不比陆军，一艘战舰动辄三四十万两白银，堪称最为烧钱的兵种，朝廷筹建海军，从无到有，从小到大，需要持续的长期的巨额投入，在下斗胆问一句，朝廷筹建海军，批划拨多少银子？”

耆英干笑道：“易大人也不是不清楚朝廷目前的窘境，哪里还拿得出银子来筹建海军。”

果然是一毛不拔！易知足身子往后微微一仰，也不吭声，就这么平视着他，静等下文，见他这副神情，耆英稍稍有点尴尬，轻咳了一声，才道：“此番英夷进犯，舰队纵横我大清海域犹入无人之境，若不筹建海军建立舰队，根本无法自保，且处处受制于外夷。

如今国库空虚是事实，确实拿不出银子，但筹建海军非是一蹴而就之事，战舰可以慢慢添置，海军兵将却是须的及早训练，朝廷的意思，是先成立海军，训练兵将，战舰可以陆续添置。

一俟朝廷缓过劲来，优先为海军添置战舰，远的且不说，一旦行第二批国债，就会划拨海军军费。”

这话倒是有着十足的诚意，朝廷行国债须经元奇之手，有这话，易知足也无须担心什么，他也不啰嗦，直接问道：“多大的规模？”

“初期规模一万人。”耆英道：“兵员由朝廷从东南各省征募。”

兵员由朝廷征募？易知足暗自冷笑，略微沉吟，他才道：“大人对西洋各国的海军不甚了解吧，海军是技术兵种，西洋各国海军军官大多都是从海军学院毕业的，而且是从小就进入海军学院学习的，朝廷要想建立真正的海军，就必须建立海军学院，从培养海军人才入手。

这是人才，再说战舰，海军战舰不能一味的向西洋购买，要展海军，就必须能够自力更生，有自己的造船厂，自主制造战舰，不瞒大人，目前这种风帆战舰已经处于淘汰的边缘。

如今欧洲各国都在竞相制造以蒸汽机为动力的铁甲战舰，最多二十年时间，现在的风帆战舰就会全部淘汰，朝廷若要展海军，须的从长计议，拟定一份切实可行的长远规划。”

筹建海军如此麻烦？耆英不由的皱了皱眉头，略微沉吟，他才道：“易大人如今是南洋提督，筹建海军一事概由易大人总揽.....。”说着他一笑，“有什么建言，易大人详拟一份折子单独向皇上上奏，易大人如今是一品大员，有这个权利。

不过，据本钦差所知，皇上有意从东南八省旗民中征募五千青壮以扩充海军实力，已经有些日子了，想来谕旨已经下了。”

“谢大人提点。”易知足拱手道，心里却是有些忿忿不平，征募五千旗民，这明摆着是想让元奇为朝廷做嫁衣！

出了‘三穗堂’，易知足一路漫步前往‘听涛阁’，他感觉的出，耆英似乎不愿意跟他深谈，想想也是，南洋大臣虽然权职不小，但耆英手头无钱无兵，既不懂外交也不懂商贸，跟他有什么深谈的？不过，有这么个钦差大臣住在上海，也令他有些头痛，的想法子将他支到其他地方去。

‘听涛阁’外种植有不少松柏，显的有些阴凉，易知足在下人的带领下走进大堂，见卓秉恬正在品茶看书，当即拱手道：“卓大人好悠闲。”

“浮生偷的半日闲，没想知足如此快就来了。”卓秉恬说着随意的伸手道：“无须拘礼，坐下品品茶，听听松涛，舒舒闷气。”

易知足听的一笑，转身将两边窗子推开，这才返身落座，道：“对于修建铁路，朝廷是何章程？”

“英夷索要京杭铁路修筑权，是知足鼓动的吧？”卓秉恬说着放下书，起身走到易知足身旁坐下，易知足自斟了杯凉茶，老神在在的道：“卓大人这话是从何说起？”

“朝廷并无修筑京杭铁路的计划，对于修建铁路，朝野上下是毁誉参半，争论不休，不是知足鼓动，英夷如何会索要京杭铁路修筑权？”卓秉恬不急不缓的道：“知足不觉有操之过急之嫌？”

“不错，是在下鼓动的。”易知足坦率的道：“出让京杭铁路修筑权与割地赔款，孰轻孰重，无须在下赘言吧，两害相权取其轻，在下也是迫于无奈，别的不说，战争持续下去的损失和军费开支，差不多都足以修建这条铁路了。况且，让英吉利承建这条铁路，对大清来说，也是利大于弊......。”

“哦？”卓秉恬含笑道：“知足能否说说，都有那些利？”

“先是平衡。”易知足从容不迫的道：“当今世界，论修建铁路的技术，推英吉利，其次美利坚，借这个机会让英吉利参与大清的铁路修建，有利于平衡三国间的关系，也有利于大清获得国际最先进的铁路修建技术和管理技术。

其次，有利于引进和利用英吉利雄厚的资金，当今世界最富裕的国家莫过于英吉利，这次欧洲爆严重的经济危机，英吉利国内大量的资金闲置，积极寻找出路，通过英吉利承建京杭铁路，能够大量吸纳英吉利国内的富裕资金。”

再次，利用这个机会，大清能够大量引进英吉利成熟的工业成果，英吉利是最早进行工业革命的国家，也是工业化程度最高的国家，修建这么一条铁路，英吉利会有大量的工厂落户大清，有利于大清快速展工业。”

说着，他一笑，“这些利够不够？”

见他如此问，卓秉恬楞了楞，道：“难道.....这些都不是最主要的利？”

易知足点了点头，道：“京杭铁路只是一条主干线而已，在尝到铁路带来的甜头之后，大清必然会掀起一波修建铁路热潮，大量的铁路干线支线会接踵修建，大清要形成完善的铁路网络，至少要经过数十年的持续建设。

因为铁路修建，大清与英吉利与美利坚会形成关系密切的经济利益，在这种情况下，大清可以最大限度的避免与西洋强国生战争！对朝廷而言，这才是最大的利益！”

“果真能够避免战争？”卓秉恬神情凝重的道，大清如今最怕什么？毫无疑问就是来自西洋海上强国的威胁，与英吉利一战，大清上下可说是被打怕了！