天下九洲，分别为蓬莱瀛洲方丈谓之仙洲，虚无缥缈，除非白日飞升，凡俗人等根本无缘得见。春秋五胡巨鹿是为鼎洲，赤城玄良阆苑，被合称为地三洲。

玄关洲东西南北各横跨数十万里，怎一个辽阔可以形容，其间遍布了大大小小数以千计的国家。

出云帝国位居玄关洲的东南部，不论是国土面积还是国力，在这千计的国家中只能算是二流。可即便如此，在凡人眼中，也已经算的上庞然大物了。

出云帝国为了方便统治，采取节度分封之制，将偌大的国土分割成九郡九府。

郡由节度治辖，府则由皇家掌控，以起到平衡节度之效。

当然，除了这九郡九府之外，还有一些无主之地，却是分封给了一些势力强大的化外宗门。而这些化外宗门中，宏文馆与杨家将门无疑是影响力最大的，而且一文一武，其门下很多弟子学有所成后，入世历练，大多进入帝国朝堂。前者东华门唱名，科举登科，放任九府为官，治理一方。后者则披甲从戎，进入军伍，战功授爵。

不得不说，出云帝国皇室作为帝国最强的玄修势力，通过种种制衡分化拉拢等手段，与其他玄修势力达成了利益均沾的平衡，就此稳固了其统治。

天祚府便是帝国九府之一，其位置比邻柳元郡，两者成犄角制衡之势。当代府主乃是当朝根正苗红的亲王，御封的诚王司徒墨林。

天祚府不过一州之地，比之柳元郡，自是不可同日而语，也就有两个柳州城那般大。要若因此就小看了天祚府，那可就大错特错了。

不同于九郡的家族管理制度，九府内的编制却是极为精细，上至府主，下至九品小吏，无不登名在册，皆有皇室任命。

就拿天祚府来说，最高长官无疑是府主了，其下设衙门知府以及大将军两职，衙门知府由宏文馆弟子担任，主要负责文治。大将军则由杨家将门的弟子担任，掌握兵符，可编练调派千名亲兵，外御敌国入侵，内慑节度造反。在这一文一武的治理下，天祚府不论是繁华程度还是势力，比之柳元郡都不遑多让。

天祚府，知府衙门。

处理完公务的傅满楼拖着疲惫的身体刚刚跨进后院，一袭红衣就翩然而至，温柔的挽住其手臂。

“红儿。”望着身边的佳人，傅满楼脸上不由浮现难得的笑容。

两人相携着走到院中一颗大树下的石桌前，上面早就布置了几碟时令果蔬小菜，还有一壶美酒。