但小部落显然就不会有那么多的优待，虽然按照以前易魁洛的规则，一视同仁，所有部落都会发放粮食，但这种事情，官方的说法与私底下的做法自然是会有所出入的，毕竟遇到灾荒的时候，首先粮食就那么多，不可能所有人都救，因此如何分配就是一个大问题，往往就是大部落分到的更多，而小部落分到的更少。

毕竟大部落提供着军队和大部分的税收，而小部落提供的税收和军队是非常少的，同时他们在政治议会之中又没有代理人，自然也就不会有人把他们放在眼里，而即便议会下达必须平等对待的命令，也不会有什么用，因为基层的公务员大部分也都是大部落的成员，他们在执行公务的时候，自然会偏袒大部落，就像魏晋南北朝时期，上品无士族，下品无寒门一样。

大部落的成员们会将自己手中的粮食分配给同样的大部落们，这样一来，当自己的部落遭灾的时候，其他大部落的公务员也就会把粮食分配给自己部落的人，这对于大部落们来说显然是好事，而人族虽然比起大部落的成员来说，没有这样的担忧，但往往也会从善如流。

毕竟人族虽然没有担忧，毕竟他们手中有的是粮食，都是地主，最次手下也有几十户人家供养他们，即便遇到天灾，他们自己手中的口粮就足以支持上几年，不会有什么饿死的可能，但他们身边的同事绝大多数也是大部落和中型部落的人，面对他们的影响，人族自然也会选择睁一只眼闭一只眼。

毕竟如果完全按照议会的决定来执行，那就是得罪了大部分的同事，而讨好了小部落，他们也并不会记得的恩情，毕竟他们只是小吏而已，谁会知道他们的名字呢，而身边的同事却是要朝夕相处的，如果得罪，虽然双方之间不会有口头上的辱骂，但彼此之间必然会产生排斥，这是必然的，因此在这种事情上，小部落往往就会处于劣势，死亡人数永远是最多的。

而如今，将这些责任全部归咎到大部落之中，他们就有义务照看这些部落，如果做不到，就会有议会派出的委员会来进行调查，从而对违规的大部落进行惩罚，如此一来，基层的统治也就可以稳固下来。

至于人族，早已经跟新换代，对于这种做法自然也是提倡的，而这么做，对于大部落和中型部落以及人族来说自然也是好事，首先他们可以更加名正言顺的将权利集中到自己的手中，对周围的部落有合法的指挥权和领导权，可以借机而大肆发展，同时庞大的小部落人口将为他们提供充足的动力。

首先是作为商品的倾销地，这些大部落们手中都有属于自己的公司，但毕竟是最大的部落，人口也不过只有百万而已，根本养不起一个巨大的跨国公司，而凭借这些成百上千的小部落，他们的公司就可以壮大，然后与其他公司抗衡。

同时这些地方也会成为劳工的重要产地，这些小部落的人在战斗中没什么用，但作为生产的工人，无疑是非常合格的，毕竟即便是小部落的人，在易魁洛一以贯之的义务教育之下，大部分人都是识字的，且懂得一定的规矩，如此一来，便是最好的劳工，这样调动起来，也比较方便。

可以说新的贵族封建法度，对于小部落们来说，保证了他们安宁的生活，而对于大部落们来说则是扩张了属于自己的权利，得到了更多的筹码，是一件两利的事情，而原本对于人族来说不利的大部落扩权问题，如今也因为城市化而解决。

这也是为什么在城市化成功之后，易魁洛才会推出这样一道命令，来理清地方统治上的矛盾和规则，当然，单单是城市化还不够，铁路的出现才是人族最终选择放权最大的原因，因为大部落掌握地方权力之后，一般就会出现一个问题，那就是地方逐渐壮大，最终威胁中央。

这是历代以来必然的事情，看看暗夜人帝国，矮人帝国就知道了，地方与中央的矛盾可以说是贯穿始终，这些大部落如果控制住了地方，那就控制住了物产的生产，同时和大量的人口，而虽然易魁洛修建了国道，省道和郡道，但这些道路之间的联系非常的慢，易魁洛地大物博，单单是军队集结要赶过去都非常的困难。

因此这也是易魁洛宁愿看着地方上混乱也不愿意放权的原因，而如今，城市化之后，大量的人口聚集在城市接受人族的直接管辖，已经不是一个大问题，二来就是火车的发明让易魁洛各个地区之间的联系变得更加紧密，军队的调动也变得更加快速，如今的易魁洛只要在几个大都会区和几个小的人口稠密区驻军就可以通过铁路辐射全国，这样一来，即便地方权力想要做大，只要出现萌芽，易魁洛就可以派遣大军将这些贵族们消灭在发展阶段之中，这正是人族答应放权，而没有死缠烂打的原因。

通过放权，大部落和小部落们同意了人族迁徙的计划，即便还有不同意的，数量也非常稀少，这些人则可以发配到新殖民地让他们去那里开发新的土地，不过这样做虽然短期内看效果不错，但也确实有很大的隐患，这也是如今人族面临的忧虑，那就是地方权力逐渐外放之后，大部落在易魁洛的影响力变得越来越大。